下面是北京地球村减少塑料袋联盟项目组为探讨及推动塑料袋收费写的一片文章的修正版,以它为本.
我们无比欢送大家的可贵建议与反馈.
北京地球村:塑料袋收费之建议 - "大学内塑料袋收费制度化行动"
征求意见搞 0227版
"减少塑料袋同盟"网站:www.noplasticbags.ngo.cn
摘要
塑料袋在社会日常生活中的普遍使用,一方面给城市古代生活带来了极大的便利,另一方面它所带来的环境问题已成为当前环境管理的重点困难之一.可以说,塑料袋与塑料薄膜制品废弃物无处不在,1.85英雄合击,无处不见.对环境带来的迫害已成为世界各国独特关注的问题.为解决这个问题,源头减少一次性塑料袋的消费量是最有效的解决方法之一,"减少"能源浪费和垃圾的产生则是3R原则(Reduce减少/减量化、Reuse再利用、Recycle再循环)的首位.
此规划在大学内将采取综合性行为,即考察、宣传教育、与学校和商家配合树立塑料袋收费轨制、实施情况的监视等.其中塑料袋收费作为一个主要办法,将应用经济驱动力来增进消费者转变他们的消费方式,从而把持塑料袋的消费量,与此同时发展的宣传教育联合在一起有效促进购物袋的可反复使用,推广"爱护资源"、"善用"等环保理念.
此计划采取"自下而上"的形式,即首先由大学内的意愿者小组来开展相关调查与宣传活动.师生和商家两方的环保意识和对收费的接收水平提高,并在校园内产生必定的影响力增长之后,由自愿者小组和北京地球村与校方沟通,向他们提交倡议书,而后与学校内超市进行接洽,与利益相关者一起探讨塑料袋收费实施的具体操作方式之后实施塑料袋收费.措施开端实施后,进行后果评估、实施情况的监督,并持续开展相关宣传运动(这是大抵的流程,根据实际情况需要改变).
计划将请求参与大学内的零售商对塑料袋按照统一的收费标准从顾客收相当的费用(收费标准在1至3毛钱的规模内,根据相关调查及与利益相关者讨论的结果决定).该零售商收取收费所得的10%作为运作费用,其他所有的款项将馈赠给指定的基金会,用来资助环保项目.
咱们并不提倡"打消"塑料袋的,而通过塑料袋的有偿化和宣扬教导,让人们反思名义上"免费"塑料袋的真正的成本(环境与社会本钱),让人们意识到基于"throw-away society挥霍型社会"的消费模式(不仅塑料袋,还包含其他产品的消费方法),所造成的环境与能源问题,从而有效减少资源和能源的压力及废料的产生,实现可连续发展.
目录:
第一局部 - 实践(塑料袋收费的理念)
- 背景
- 塑料袋收费的依据 - 外部成本的内在化
- 塑料袋收费的上风 ----- 与禁止、用其他一次性用品来取代、回收再循环三种措施比较
- 塑料袋收费的意思
1) 改变"滥用,滥发"等不可持续的消费方式
2) 创造公平
3) 促进节约型社会
4)推广3R原则、实现可持续发展
- 国内外的案例
第二部分 - 详细操作方式:"大学内塑料袋收费制度化行动"
- 宗旨
- 从大学内着手的原因
- 目的
- 目标
- 试点
- 操作方式
- 减少塑料袋联盟各个大学志愿者小组的角色和责任
- 奖励制度
- 行动流程(不决)
第三部分 - 相关文章与链接
第一部门 - 理论(塑料袋收费的理念)
背景
塑料袋在社会日常生活中的广泛使用,一方面给城市现代生活带来了极大的方便,另一方面它所带来的"白色污染"已成为当前环境治理的重点难题之一.可以说,塑料袋与塑料薄膜制品废弃物无处不在,无处不见.对环境带来的危害已成为世界各国共同关注的问题.
为解决这个问题,减少塑料袋的使用是最有效的解决措施之一.尤其是在废弃塑料袋回收系统,以及放弃后处置体系未完美的情况下[1],源头减少塑料袋的使用会有效减轻白色传染问题.同样重要的是在重大缺少能源的情况下,为实现可持续发展,能源耗费和糟蹋的"减量化"是必要推行的措施,也是循环经济/垃圾处理3R(Reduce减少/减量化、Reuse再利用、Recycle再轮回)准则的首位[2].但若仅仅依附消费者的环保意识,实际减少塑料袋的使用是难以实现的.应当利用经济手腕来刺激消费者,这样消费者才会改变他们的消费方式,从而节制塑料袋的使用量.为此,塑料袋收费是一个有效的措施.
塑料袋收费的依据 - 外部成本的内在化
尽管塑料袋生产的成本确实低,但我们应该考虑其整个生命周期中产生的社会成本,就是说,除了生产阶段产生的成本(能源和资源的消耗以及排放污染),还有垃圾打扫、运输、分拣、填埋或焚烧、焚烧产生的空气污染、填埋处理后长期分解过程中的土地占用产生的成本,再加上白色污染对水资源、野活泼物等造成的伤害等环境成本.这些成本叫做"外部成本".根据"环境税"理论,如果环境破坏产生的成本没有被污染者承担,那么,这些外部成本就应当通过对污染物征税的手段来内在化.收费所得将用于解决征税对象所造成的污染问题.对污染物的征税根据其发生点的不同分成两种:upstream levy(向生产者和进口商收费)和downstream levy(向消费者收费).无论哪一种,此系统根据"污染者累赘"的原则保障其公平性.以爱尔兰为例.从2002年起爱尔兰实施对塑料袋征税.措施实施之前的讨论当中有过应当向生产者和进口商收费的看法,但考虑到直接影响消费者来改善消费方式的做法效果会更好,因此他们决定采用向消费者收费的征税模式.这些外部成本的产生的原因是塑料袋的滥用给爱尔兰的环境造成污染.
我们倡导以downstream levy的形式来对塑料袋进行收费.由政府制定法则禁止商店免费派发塑料袋(宽免收费的塑料袋不在此限).每当顾客向商店索取塑料袋,该商店必需向顾客收取每个塑料袋指定的费用.成立环保基金以管理收集到之费用,扣除运作和管理费用后,环保基金将用于资助和推动:生活垃圾产生的避免或减少相关的项目以及垃圾相关范畴的研讨发展;废旧塑料用品回收处理产业;管理白色污染项目;环保教育等.
相关upstream和downstream两种收费形式的更多信息,请下见.
塑料袋收费的优势 ----- 与禁止、用其他一次性用品来代替、回收再循环三种措施比较
- "制止"跟"采用其余一次性用品"
既然在中国塑料袋已经成难堪以分开的日常生涯用品,那么,采取"禁止"手段须要综合性思考,由于它会导致对其替代品的需求的增加.一些Life Cycle Assessment (LCA,性命周期分析/评估)证实,其他一次性替代品,(比方纸袋、可降解塑料袋)的全部生命周期中(从提取或生产其原资料的阶段、产品生产阶段、消费阶段到废弃后处理阶段)造成的环境压力也不可疏忽的.要害是对一次性购物袋的消费需求.无论采取任何一种替代品(就算环境压力较少的产品),假如人们不改变无控制的滥用浪费习惯,也会造成同样的成果,甚至进一步恶化[3].塑料袋收费将利用经济手段有效控制塑料袋的消费需求[4].
- "回收再循环"
再循环,作为循环经济/垃圾处理的3R原则之一,在实现可持续发展以及建立循环型社会的工作当中,表演不可缺少的角色,也对治理白色污染工作起很大的作用.但是要考虑的是,3R原则是有次序的.此顺序按照能源、资源的消耗量和环境压力的程度等因素来决定.在3R原则中再循环的位置是减少/减量化、再利用的后序.再循环可避免或减少原材料的提取[5].但再利用可省整个生产进程,因此它的节约资源和能源以及减轻环境压力的效果更大.塑料袋收费将利用经济手段促进购物袋的"再利用",而这会"减少"为生产一次性购物袋而消耗的资源和能源,以及城市生活垃圾的总量.在塑料袋问题解决措施方面利用的3R原则在以下台湾人创造的顺口溜中体现:"能不用就不用,一定要用就少用,塑料袋要重复用,不能用时回收再利用"
要留神的是,3R的所有原则都要配合在一起,而相对不相互排挤.我们也完整赞成推广回收再循环的重要性和必要性.
塑料袋收费的意义
1) 改变"滥用,滥发"等不可持续的消费方式
2) 创造公平
3) 促进节约型社会
4)推广3R原则、实现可持续发展
1) 改变"滥用,滥发"等不可持续的消费方式
我们认为,人们之所以不计效果地使用塑料袋,本源就在"表面上"的免费.也就是说,表面上免费的塑料袋是在助长浪费.固然区区几毛钱,然而只有收费了一定会有许多人在乎那多少毛钱.一旦对塑料袋开始收费,塑料袋就被人们视为有价值的商品.那么消费者就像购买普通的商品那样,要不要,或要几个塑料袋是一个需要思考的选购行为,从而有效改变滥用塑料袋的现状,同时也可制约收款员的滥发,有偿塑料袋的滥发会被视为"过火倾销".因为波及到金钱问题,消费者应该可以理智地拒绝不用要的塑料袋.
2) 创造公平
正如迪亚每天一位高等管理职员告知中国消费者报的记者那样,目前各超市免得费形式提供塑料袋,其费用实际已计入商家的经营成本中,表面上是免费,实在塑料袋的成本摊到了每一件商品的价钱上,最终仍是由顾客买单.经济学家茅于轼指出,这种做法是"吃大锅饭",并不合乎经济学的原理.在这种形式下,那些为环保尽量少用或不使用塑料袋的人每当购买商品时,被商店多收钱.塑料袋收费将解决这个弊病.如果将塑料袋拿出来独自收费,就不再记入商家的经营成本,从而下降了经营成本,最终也会体现在商品价格上.这样消费者的钱能花在所需要的商品上,而不是把钱花在塑料袋上.消费者本人决定是否消费塑料袋,需要的人就要交钱购买.这样才干改变"吃大锅饭"所造成的不公正状况,同时也是一种实惠.
3) 促进节约型社会
为促进勤俭型社会,应该给那些爱惜资源、关怀环境而少用或不用塑料袋的人们以鼓励.换句话说,我们应该发明可能鼓励和推动大家采取环保行为的社会和经济系统.对于具体如何推动环保行动的问题,"勉励"既可以是正面的――打折扣、免税等,也可以是负面的――收费、收税等.就减少塑料袋而言,在商场,如果商家给每个谢绝塑料袋的客户提供折扣等优惠,那么,考虑到商家的利益,这种做法是不大可行的.因此,按照"污染者/受益者自负"原则,应该从使用塑料袋的消费者收相称费用,换句话说,1.76复古传奇,让那些采取不环保的行为的人承当相当的经济上责任,而不做"吃大锅饭"(无论你做不做环保,承担的经济上义务都一样)的模式.将采取环保行为与经济上鼓励链接起来,才会有效促进节俭型社会.
4) 推广3R原则、实现可持续发展
塑料袋收费将利用经济手段激励消费者少用或再利用购物袋,与此同时开展的宣传教育活动结合在一起,有效推广3R原则.此措施的终极目标和等待结果不只是减少塑料袋的使用,也不仅仅解决"白色污染",而是要通过整个消费/生活方式的改善,改变当初在中国已经很普遍的"throw-away society浪费型社会",有效减轻资源和能源的压力及生活垃圾压力,实现可持续发展.
海内外的案例
已经很多国度和地域开始对塑料袋进行收费.
. 在爱尔兰从2002年3月开始对每只塑料袋征收15欧分的税款,此举使该国塑料袋使用量减少了90%(爱尔兰政府发表的最新的统计显示,塑料袋使用量减少现在达到95%).此措施开始实施当前对消费方式的改变也十明显显.一家连锁超市甚至减少了97.5%.消费者很轻易接受此变化,开始使用商店销售的各种可重复使用的购物袋.
. 在台湾从2002年实施塑料袋收费,购物塑料袋不再免费提供,而要花2元新台币来购买,并且经营者不得提供厚度在0.06厘米以下的塑料袋.在限用之后塑料袋的使用量比限用前减少了55%.
. 南非政府从2003年5月出台法律禁止使用厚度在30微米以下的塑料袋,同时要求所有零售商对塑料袋进行收费,以预防其将塑料袋的成本转嫁到商品价格上.根据尔后在政府、企业与民间三方达成的协定,零售商许诺了把塑料袋的成本从商品价格中脱离.南非政府后来决定,消费者为塑料袋缴纳的费用中的3 cents(南非分),将投入到Section 21公司.Section 21公司将帮助在全国范围内建立回收项目、开展大众宣传行动,同时在回收领域创培养业机遇.
. 1999年,韩国的超市和百货商场采取有偿提供购物袋.
. 德国、丹麦、瑞典、奥天时、挪威等许多欧洲国家的商店也纷纭对塑料袋进行收费.
. 肯尼亚政府方案采取两步走政策.第一步将进行禁用厚度20微米以下的塑料袋、完善塑料袋回收循环利用系统、开展好处相干者被迫行动(由塑料袋出产商和零售商自动减少塑料袋的消费量)等措施.两年后根据情况,将禁用厚度进步到30微米以下,并进行塑料袋纳税,向塑料袋生产商和入口商收费,其增添的成本将被转移到消费者,以掌握塑料袋的消费需要.收税所得将用于赞助和推进废旧塑料用品回收处理工业、替换品研发、倡导不必乱扔垃圾的宣传教育等.
在国内也一些商家主动地采取塑料袋收费措施,比如,麦德龙、迪亚天天、宜家家居等.据南京报,在南京麦德龙一家面积为1.2万平方米的超市,塑料袋只卖不送,每天仅消耗300多个塑料袋,而邻近一家免费提供塑料袋的社区超市仅有5000平方米,天天塑料袋的消耗量竟有五六万个.迪亚天天目前在北京有106家分店,其中15家开始试点购物袋收费.这些试点店购物袋的消耗量仅为之前的7%左右,大多数顾客取舍了自带购物袋.
从这些经验、数据和成果中,我们能学到的是:利用经济手段不仅会有效改变消费习惯,同时还会给城市生活垃圾的回收处理相关产业、环保产业以及相关项目带来收入.
备注1:
[1]据我们懂得,废塑料袋的很少部分被回收再循环.大部分废塑料袋主要都到掉在填埋厂.
[2]更多3R相关信息,请参考附录"What is 3R原则?"
[3]据LCA报告,在水消费、水污染、温室气体的排放、垃圾的排放量等方面,纸袋的环境压力比(聚乙稀)塑料袋还要高.
[4]收费之后如果其他一次性购物袋(比如纸袋)的需求过度增长,那么我们应该对那些用品也进行收费.
[5]据LCA呈文,个别的情况下,产品的生命周期中,最大的环境影响产生在原材料的提取和产品的生产阶段.
upstream 和downstream两种收费情势的利弊剖析:
根据澳洲的研究机构NOLAN-ITU Pty Ltd发表的 "Plastic Shopping Bags n Analysis of Levies and Environmental Impacts Final Report",向消费者收费(downstream levy)对改变消费行为会有很大的效果,因此一次性塑料袋的使用减少,同时重复使用购物袋的次数增加.在向生产者和进口商收费(upstream levy)的过程中,存在零售商将增加的成本全体或部分转由自己承担的可能性,因此降低改变消费者消费行为的影响效果.然而,相对于向消费者收费,向生产者和进口商收费的执行和管理工作量及其成本会少,同时会减少逃税的可能性,因为在澳大利亚的塑料袋供应商(生产者和进口商)数量不到1000家,监督范围较小.与此相反,向消费者收费执行与管理工作更为庞杂,监督更困难,因为向消费者提供塑料袋的零售商数量超过20万.
北京的情况不同于澳大利亚,据报道,除了北京市内的塑料袋供应商,还有数量良多的塑料袋供给商分布于北京市周边,而且,其中不少供应商不经由相应的经营注册,因而难以控制他们的详细数量及生产情况等数据.向小零售商供给塑料袋常常是由游动商贩在街道长进行.斟酌到这些情况,向生产者收费会减少治理成本,同时提供更高的可操作性的假设或论断不见得是公道的(在缺乏有效监督的情况下,向生产者收费会导致一些零售商有可能从逃税的供应商购置塑料袋).
向消费者收费执行和管理难度大的解决办法之一是在初期就设定进行收费的零售商的范围,即一定规模以上的超市、百货公司等.其定义根据平方米、经营额等因素来决定.逐渐扩展进行收费的范围,直到管理费用变极高,并呈现可操作性和实际性的严峻缺乏情况.这种阶段性塑料袋收费实施模式被台湾政府采用,即首先是政府各部门,学校和军队禁止免费发放塑料袋.然后是在超市、快餐连锁店和百货店,第三步是禁止小商小贩免费提供塑料袋.据报道,尽管在第三步的措施实施过程中碰到一些难题,但在头两步工作当中塑料袋消费的限制得到了良好的效果.
第二部分 - 具体操作方式
"大学内塑料袋收费制度化行动"计划
1.主旨
"北京地球村-减少塑料袋联盟"计划在北京市高校推广塑料袋收费,开展试点工作.
2.从大学内着手的原因
考虑到收费制度履行、宣传以及如何有效得到消费者的认可等问题,首先大学校园内着手是比较可行的抉择.只管塑料袋的发放更多是在学校外的超市和菜市场,但是在目前没有政策支持的情况下,全国范围内实施塑料袋收费是不事实的.经济手段应该得到恰当的政策支撑,能力够施展相应的作用.学校外零售商数量很多,散布范围十分大.如果不能解决如何有效监督的问题,塑料袋收费制度是很难落实的,因为总会有几家零售商为吸引顾客,钻空子免费提供塑料袋的.而在大学校园内,学校订校园内零售商以及消费者(师生)存在一定程度的束缚力.我们可充足利用现有的学生志愿者组织和NGO网络,有效实施塑料袋收费的执行和监督,同时通过开展一系列的宣传活动提高师生的环保意识,得到他们的懂得与支持.
因为商店与宿舍的间隔较近,并且除了餐厅或小吃店提供的食物以外难以避免使用一次性塑料袋的情况(比如,装鲜鱼鲜肉等)比拟少,所以在大学内的塑料袋消费通过重复使用购物袋等办法根本上可以就有效减少的.
鉴戒台湾实施的限度塑料袋使用三步走政策,即首先是政府各部门,学校和部队禁止免费发放塑料袋.然后是在超市、快餐连锁店和百货店,第三步是禁止小商小贩免费提供塑料袋,我们也应该首先在大学内实施塑料袋收费制度,取得教训和胜利的案例后,就逐步推广到其他城市的高校和学校外的零售商.这个试点工作也为制订可操作性的法规积聚经验和提供依据.
3.目标
- 减少大学校园里的塑料袋使用.
- 通过此行动让大学生意识到基于"throw-away society浪费型社会"的消费模式所造成的环境与能源问题;鼎力推广3R原则和"污染者自负"原则,让他们意识到,为实现可持续发展和建立循环经济,"减量化"(源头控制塑料袋的消费以及垃圾的产生)和产品的"再利用"是最有效,同时也是每一个人都可以做到的环保行为.促进"减量化"、"再利用"塑料袋收费制度是非常必要的.
- 总结高校试点工作的经验,为未来向全国推广塑料袋收费制度建破良好基本.
4.目标
- 在北京市内至少15所高校建立塑料袋收费制度(包括接待北京奥运会的6所大学).
- 举动实行一年之后(2007年末),北京市行家动参加大学里的塑料袋的应用减少20%.到2008年到达40%.在北京奥运会降临时,北京市高校将成为全国高校的模范,也会成为世界各国关注的焦点.
5.试点
为了确保此计划的顺利实施,我们应该首进步行试点工作.第一批试点学校为招待北京奥运会的北京6所大学(被指定为"奥运场馆"的北京6所大学:北京大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京科技大学、北京产业大学、中国农业大学),第二批试点学校为北京高校以及省外减少塑料袋联盟参与学校.我们盼望2008年迎接北京奥运会时,那些6所大学以及其他北京市高校将成为全国高校的榜样,也会成为世界各国关注的焦点.
6.操作方式
1)收费标准与收费所得的用途
筹划参与大学内的零售商对塑料袋依照同一的收费标准从顾客收相称的用度(收费标准在1至3毛钱的范畴内,根据相关调查及与利益相关者探讨的成果决议).该零售商收取收费所得的10%作为运作费用,其他所有的款项将捐献给指定的基金会,用来资助环保名目.
说明
收费尺度 n 指定收1至3角的根据
- 从环境税的角度,合理的收费标准应该设在边际社会利益和边际社会成原形等的地位.因为塑料袋产生的环境和社会成本的估量难度高,缺乏相关统计数据等原因,利用此理论来设定收费标准是简直不可能的[6].我们应该考虑塑料袋收费的最重要的目的是什么,然后设定合理的收费标准.为此,需要对塑料袋消费需求的变更进行调查.那就是,塑料袋收费的金额如何影响消费者的塑料袋使用情况.因此,我们应该在大学校园内进行相关调查.国内个别零售商已经采取的收费标准及其效果也可以作为参考对象.
- 学生与一般花费者的经济前提是不一样.对他们来说,小金额的收费也会发生足够的驱能源,会有效刺激他们减用塑料袋.
- 虽然我们尽量防止零售商违规行为的发生(具体措施下见),但是学生对零售商的不信任在一段时光内还会普遍存在.收费一高了,他们就会认为收费分歧理,就会对那些遵照规矩的零售商产生猜忌或不信任).
- 正在实施塑料袋收费的超市的售价情况是:迪亚天天1角,麦德龙大的5角,小的3角,除了宜家以外,都不到1元(宜家提供的袋子特殊大,并且他们销售的产品与普通超市里的有所不同)据报道,尽管迪亚每天对塑料袋进行只收1角,但塑料袋的均匀使用量只有本来的10%.我们可以参考这些收费标准和效果[7].
塑料袋收费所得的用处1 n 收费所得中只让该零售商收取10%的起因
- 如果商家能够收取所有收费所得,对他们少发放塑料袋的驱动力会少.商家的利益应该重要从实际减少塑料袋的数量获得,这样会给商家更大的驱动力减少塑料袋的发放.同时,会解决消费者广泛以为的"塑料袋收费廉价了商家,坑了消费者"等对商家的不信赖问题.
- 收费所得的10%是作为商家的"运作费用",主要用于协作商家将承担的收费、款项管理、定期报告等工作方面的费用,也会起给商家参与此计划的驱动力的作用.
- 塑料袋的成本原来始终都放在产品价格当中,结果让消费者承担.实际上超市不承担这个成本.如果零售商要收取所有收费所得,消费者会想零售商"两次"收钱.此计划只要能辅助他们减少塑料袋的消费量,已经算是产生 "利润".
塑料袋收费所得的用途2 n 资助环保项目
塑料袋收费是生机用污染者自信原则减少滥用,而我们提议的并非是塑料袋税,我们就是愿望收到的钱是"取于环保,用于环保",而不是用作其它与环保无关甚至损坏环境的项目.
2)收费方式
收费方式有两种:
A. 塑料袋收费款项的内在化 - 将塑料袋收费的款项记载在收款机里,并打印在向顾客开的票据上.在这种方式下,零售商必须开票据(receipt 包括发票、收据和购物单子),塑料袋的费用在票据上面被分列,明白显示.零售约定期(比如每月)清理收费所得,根据收款机的记录,收取收费所得的10%后,将剩下的款项捐赠给指定基金会.
由于这种方式的操作和监督有一定的难度,小卖部等不使用票据,谈及人对本身的必定对抗,并财务管理不完善的零售商不适于采用这种收费方式.
B. 使用筹款箱 - 在收款台上设一个筹款箱,将塑料袋收费的款项由收款人员来在顾客的眼前放进去(顾客不直接把钱放进去).由学校来管理此筹款箱的锁的钥匙.零售商定期(比如每月)算帐收费所得,根据筹款箱里的款项金额,收取收费所得的10%后,将剩下的款项捐赠给指定基金会.
由于塑料袋收费操作和监督的艰苦性,无论是上述哪一种收费方式,爱我你怕了吗,刚开始的时候,财务管理不完善的小范围商店可宽免塑料袋收费责任(这些小型商户的塑料袋发放量绝对来说较少,也不算校内超市的竞争对手.)在大型商户开展相关活动,得到一定的效果与经验后,逐渐采取措施控制这些被免责的小型商户(比如,先执行校内超薄塑料袋的禁止,增长那些依靠超薄塑料袋的小商户的成本,以使得他们乐意采取塑料袋收费.对于校内禁止超薄塑料袋,请参考下面).
为加强监督效果,塑料袋收费实施商店有任务记载塑料袋消费量,并向外界公然.
3)进行收费的对象
用于购买综合商品的塑料袋(包括可降解塑料袋)
用于直接艳服鱼类、肉类、蔬果等生鲜商品或食品以及用于直接包装餐厅或小吃店提供的食品的塑料袋使用的限制是按照各个大学的实际情况决定.
收费之后如果其他一次性购物袋(好比纸袋)的需求适度增长,那么我们应该对那些用品也进行收费.
4)如何促进零售商减少塑料袋的发放 --- 奖励制度与进展情况公布制度
北京地球村与各个介入打算学校的行政部分定期公布零售商减少塑料袋发放量和塑料袋收费所得的变动情形,并根据减少塑料袋的比率(而不是依据数目),嘉奖并推广优良的零售商.之前学校和地球村还设定减少塑料袋比率的基础目的.得不到这个目标的零售商在按期颁布进展讲演当中显示为"有待改良的企业".
奖励与进展情况公布制度的目的在于通过向人们公开具体成就来创造推...